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 黑龍江省委機關(guān)報《黑龍江日報》于1月30日在“調(diào)查研究”專版刊登了哈電集團黨委副書記孫智勇同志的署名文章《堅持問題導向推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。全文如下：

堅持問題導向推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

孫智勇
 

習近平總書記在我省考察時強調(diào)，制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個現(xiàn)代化大國必不可少的。中央經(jīng)濟工作會議部署2019年重點工作任務的第一項就是要推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)是我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是實體經(jīng)濟的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域，中國經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。振興制造業(yè)，是龍江提升綜合實力、建設工業(yè)強省、走向全面振興全方位振興的必由之路。 

制約龍江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題 

2018年，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，低于全國3.2個百分點。目前，龍江制造業(yè)為龍江振興發(fā)展貢獻的份額較低，存在的突出問題概括起來主要為“三多三少”，即傳統(tǒng)制造業(yè)還存在低端供給多、中高端供給少的問題，仍需進一步加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度；部分制造業(yè)企業(yè)還存在引進技術(shù)多、自主技術(shù)少的問題，核心技術(shù)研發(fā)能力不強，前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎性研究還很不夠；多數(shù)制造業(yè)企業(yè)還存在轉(zhuǎn)型升級思考多、具體有效舉措少的問題,還要進一步增強提升裝備制造業(yè)整體能力的緊迫感和危機感。這幾個問題是相互聯(lián)系、相互影響的，我們必須下氣力認真研究，努力解決這些突出問題，推進制造業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

推進龍江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

習近平總書記在我省考察時指出，哈電集團和一重是世界上少有的裝備制造企業(yè)，要發(fā)揮更大作用。作為中國裝備制造業(yè)的“國家隊”，我們要進一步履行好經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，為推進龍江全面振興全方位振興貢獻力量。

堅定“國家制造”的信心。“國家制造”代表著龍江制造的根本態(tài)度和精神境界，是龍江制造服務國家、振興民族工業(yè)、造福社會的歷史使命的集中體現(xiàn)。一是從思想認識上，作為黨領(lǐng)導下的國有企業(yè)，要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在充分發(fā)揮“六個力量”重要作用上爭當排頭兵。二是在政治擔當上，要自覺服從服務于黨和國家事業(yè)大局，制造業(yè)企業(yè)特別是中央企業(yè)，要發(fā)揮“國家隊”作用，在涉及國家利益的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，將國家的戰(zhàn)略意圖轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新活動，奮力攻堅、全力突破國家急需的核心技術(shù)短板。三是在轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革實踐中，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹五大新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定推進裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心，運用好解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動的成果，堅定信心，奮力拼搏，扎實工作，全面實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

堅持“綠色制造”的方向。讓“綠色”成為龍江制造的特色，體現(xiàn)龍江制造注重環(huán)境保護的人文情懷和科學態(tài)度，推進龍江制造邁向全球價值鏈中高端。一是在打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)上下大氣力，堅決調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大淘汰落后產(chǎn)能，加大高效、清潔、低碳、循環(huán)技術(shù)的研發(fā)力度。大力落實《黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施》，在生物質(zhì)綜合利用、垃圾廢固處理等項目上，龍江制造業(yè)企業(yè)應加大力度做出新貢獻。二是深入落實省第十二次黨代會提出的“打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地”的要求，加快培育世界級先進制造業(yè)集群，建設綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，打造上下游制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、物流鏈，提高制造業(yè)資源利用效率，促進企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享。三是加快制造業(yè)綠色改造升級,全面推進鋼鐵、化工、建材等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱智慧利用、水循環(huán)利用、脫硫脫硝除塵等先進的綠色工藝技術(shù)裝備。

堅守“創(chuàng)新制造”的動力?！皠?chuàng)新制造”體現(xiàn)龍江制造吸納世界先進技術(shù)并不斷發(fā)展創(chuàng)造的大視野和大格局，推進龍江制造大力實施創(chuàng)新驅(qū)動。一是加強自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功，進一步提高新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務的能力和水平，不斷提升核心競爭力，做強做優(yōu)做大制造業(yè)企業(yè)，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。二是順應世界制造業(yè)的發(fā)展大勢，將智能制造作為建設工業(yè)強省的重要舉措，建構(gòu)龍江制造業(yè)企業(yè)命運共同體，將龍江智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟升級為龍江智能制造智庫。積極發(fā)揮智庫作為政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，促進資源整合，推進技術(shù)合作，打造行業(yè)整體解決方案。智庫應在省委省政府的領(lǐng)導扶持下，由政府組織實施并主導，高?？蒲性核?、制造業(yè)企業(yè)、金融單位、創(chuàng)投機構(gòu)等，“產(chǎn)學研金”協(xié)同創(chuàng)新努力，多方互促共贏，發(fā)揮制造業(yè)的整體優(yōu)勢，培育出龍江制造領(lǐng)域的世界五百強企業(yè)。三是企業(yè)要勇于走出去，強化“一帶一路”制造業(yè)國際產(chǎn)能合作，進一步拓展制造業(yè)國際市場，深化制造業(yè)的投資與合作，將產(chǎn)品市場推向“一帶一路”國家乃至全世界，打造經(jīng)濟增長新動力，在國際大舞臺，錘煉龍江制造氣質(zhì)，提升龍江制造品質(zhì)，塑造龍江制造品牌。

振興龍江制造業(yè)，是新時代龍江制造業(yè)從業(yè)者的責任和使命，責任艱巨，使命重大。還需要政府努力營造支持“龍江制造”的良好政策環(huán)境。一是在體制機制上，從扶植政策、激勵機制、創(chuàng)新服務體系和社會環(huán)境等方面全方位下功夫，并確保政策落實落地，如研究出臺降低制造業(yè)企業(yè)成本的政策措施等。二是在推進國資國企改革方面，以增強微觀主體活力為重點，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動性，推進企業(yè)辦社會職能的剝離，支持混合所有制改革等。三是在金融財稅政策方面，加強財政資金對制造業(yè)的支持，拓寬制造業(yè)融資渠道，降低融資成本，落實和完善使用首臺（套）重大技術(shù)裝備等鼓勵政策等。四是在人才引進方面，進一步加大力度形成龍江的比較政策優(yōu)勢，比如給予高寒津貼、人才特貼、住房補助、科研費用支持等政策支持。

（作者系哈爾濱電氣集團有限公司黨委副書記）