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求是:中國經(jīng)濟運行正在穩(wěn)中向好

來源:國務(wù)院國資委官網(wǎng)

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發(fā)布時間:2016-04-05

2015年,我國經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn),且穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,實現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。在國內(nèi)發(fā)展條件深刻變化和世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的背景下,我國經(jīng)濟繼續(xù)保持中高速增長,實屬不易。這是黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國人民,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)的結(jié)果。當前,我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好,積極因素正在涌現(xiàn),質(zhì)量效益不斷提升。

經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟運行的“穩(wěn)”,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增速比較平穩(wěn)、社會就業(yè)保持穩(wěn)定、居民收入穩(wěn)步增長、物價總水平相對穩(wěn)定。其中,經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間是經(jīng)濟總體平穩(wěn)的基礎(chǔ),為其他方面的“穩(wěn)”提供了重要支撐。2015年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.9%,符合年初的預期目標。分季度看,前兩個季度均同比增長7%,第三、第四季度同比增長6.9%、6.8%,波幅較小。從實際增量看,6.9%的增速是在經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的,現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。從歷史經(jīng)驗看,世界多數(shù)經(jīng)濟體由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)性因素和外部周期性因素共同作用而導致的增速回落,都是從8%以上的高速增長迅速下降到5%以下的中低速增長。但我國的情況不同,去年在世界經(jīng)濟整體不景氣背景下仍然實現(xiàn)了6.9%的速度!從國際比較看,我國經(jīng)濟增速在全球位居前列,對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過25%,仍然是全球經(jīng)濟增長的重要動力。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展。經(jīng)濟運行的“進”和“好”,是指經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐較快,帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換取得明顯進展,主要表現(xiàn)在需求結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新踴躍、區(qū)域城鄉(xiāng)關(guān)系優(yōu)化等方面。其中,最突出的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化加快。一是服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2015年,我國第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%,比第二產(chǎn)業(yè)增速快2.3個百分點,服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到50.5%,高于第二產(chǎn)業(yè)10個百分點。旅游、信息、文化、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)持續(xù)升溫,經(jīng)濟發(fā)展格局由工業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導轉(zhuǎn)型的趨勢增強。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級。2015年,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.2%,比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)比重為11.8%,比上年提高1.2個百分點。其中,航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長26.2%,電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長12.7%,均遠高于整個工業(yè)的增速。三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速成長。移動互聯(lián)網(wǎng)、機器人、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,集成電路、海洋工程裝備、醫(yī)療器械等向高端邁進,北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)廣泛應(yīng)用。電子商務(wù)規(guī)模不斷擴大,2015年全國網(wǎng)上零售額達3.9萬億元,比上年增長33.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,促進了節(jié)能減排和能源結(jié)構(gòu)改善,2015年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降5.6%。

改革創(chuàng)新步伐明顯加快。在增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,我國經(jīng)濟之所以能保持中高速增長,一個重要原因是黨中央堅持把發(fā)展的基點放在改革創(chuàng)新上,著力培育引領(lǐng)新常態(tài)的新動能。一是深化改革釋放了市場主體的發(fā)展活力。簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革持續(xù)推進,極大地調(diào)動了企業(yè)尤其是民間投資的積極性。在商事制度改革推動下,2015年平均每天新登記企業(yè)超過1.2萬家。外商投資等審批制度改革持續(xù)推進,財稅、金融、國企等改革向縱深推進,進一步破除了制約發(fā)展的體制機制障礙,為增長動力轉(zhuǎn)換提供了良好的制度條件和市場環(huán)境。二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的新動能。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策導向,激發(fā)了人民群眾巨大的創(chuàng)造力。鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式新機制,打造“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,使社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資源配置更加靈活有效,各種孵化器、創(chuàng)新基地得到快速發(fā)展,日益成為支撐經(jīng)濟增長的新動能。三是擴大開放拓展了經(jīng)濟發(fā)展的新空間?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略的有力推進,使國內(nèi)技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力等優(yōu)勢得到有效利用,支持和擴大了由我國主導的國際產(chǎn)能合作,推動外貿(mào)向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。2015年,我國對“一帶一路”沿線49個國家的直接投資近150億美元,增長18.2%。

我們也要看到,當前以及整個“十三五”時期,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟下行壓力仍然較大,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。我們既要看到發(fā)展中的亮點,也要正視前進中的困難。最重要的是,要緊緊抓住改革創(chuàng)新這個中心環(huán)節(jié),堅持用五大發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動,努力提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量效益。只要我們堅持不懈地推進改革創(chuàng)新,就能使我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力、韌性和回旋余地得到充分拓展,使經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端邁進,順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃綱要確定的目標任務(wù)。

本文章摘自《求是》。

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