中國青年報：國企仍是“走出去”的主力軍
來源：哈爾濱電氣集團公司
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發(fā)布時間：2013-06-13
一項最新的研究結果表明，雖然國有企業(yè)近年來的對外投資增速有所減緩，在對外投資主體結構中的比重逐年下降，但國有企業(yè)在對外投資流量和對外投資存量上的絕對地位依然沒有發(fā)生實質性改變。以雄厚的資金實力作為支撐的國有企業(yè)，在對外投資的流量上依然是絕對的主導。
該研究由中國社科院工業(yè)經濟研究所的研究人員所承擔，旨在分析中國企業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀以及面臨的困難。他們得出上述結果的依據是，2011年末，我國非金融類對外投資存量為3500多億美元，其中國有企業(yè)占投資存量六成以上。
隨著中國企業(yè)的持續(xù)發(fā)展與全球競爭格局的形成，“走出去”成為中國企業(yè)的必然選擇。2011年中國對外直接投資流量達到747億美元，是2002年的28倍，全球排位從第26位上升至第6位。中國對外投資主要在亞洲和拉丁美洲，占據總量的75%，歐美發(fā)達地區(qū)則少得多。
國際化進程理論認為，企業(yè)的國際化行為是一個發(fā)展的過程，其表現(xiàn)為企業(yè)對國外市場逐漸提高承諾的過程。既是企業(yè)能力發(fā)展的結果，也是企業(yè)資源配置的客觀需求。在對外直接投資上，中國企業(yè)經歷了一個以尋求市場和尋求技術為主，到以獲取戰(zhàn)略資源和效率為主的演進過程。
從1978年改革開放到1994年鄧小平南方談話這一時期，中國企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略目標突出表現(xiàn)為“找市場和資源”。這一時期中國企業(yè)對外投資集中在第三產業(yè)和石油等能源行業(yè)，“走出去”的企業(yè)主體是大型國有貿易公司和綜合型集團公司。對外直接投資的重點區(qū)域集中在香港、澳門等地。
從鄧小平南方談話到中國加入WTO以前這一時期，以取得戰(zhàn)略資產和效率為主要目的的并購案例明顯增加。這一階段中國企業(yè)對外投資開始關注生產加工行業(yè)。大量具有民營資質的企業(yè)集團加入“走出去”企業(yè)大軍之中，例如，小天鵝家電、廣東格蘭仕、天獅集團等。亞洲雖仍為投資的重點區(qū)域，但歐美的投資明顯增加。
加入WTO以后，中國企業(yè)對外直接投資的戰(zhàn)略目標明顯轉變?yōu)橐垣@取戰(zhàn)略資產和效率為主。
“通過‘走出去’，中國企業(yè)不僅可以獲得資源，還能獲得國際先進技術、管理經驗、市場、整合產業(yè)鏈等資源，以及獲得財務投資收益，同時分散和對沖風險。此外，中國企業(yè)通過海外兼并收購有助于緩解國內產能過剩。中國企業(yè)‘走出去’戰(zhàn)略的實施無疑能夠對提升中國產業(yè)競爭力起到積極作用?！敝袊缈圃汗I(yè)經濟研究所副研究員原磊表示。
不過，中國企業(yè)“走出去”仍存在一些問題，制約了國際化戰(zhàn)略的實施。其中最為人關注的是缺乏足夠的風險意識。企業(yè)并購特別是海外并購是一項成本和風險“雙高”的戰(zhàn)略行為，風險不僅體現(xiàn)在交易活動本身，而且還體現(xiàn)在并購后的資產整合過程之中。中國企業(yè)海外并購的大量失敗案例都源于文化沖突。如上汽并購雙龍案的失敗，主要原因在于文化整合。如果上汽對文化沖突事前有充分估計，就很有可能降低后來的損失。
原磊指出：“國內的支撐體系不夠完善。中介組織在跨國并購中扮演著重要的角色，主要為企業(yè)海外并購提供信息咨詢、公關服務、融通資金等，由于目前中國尚未建立發(fā)達的中介組織體系，中介業(yè)務基本被海外中介機構壟斷，中國企業(yè)需要支付高昂的費用聘請海外機構。同時，國家人才的缺乏和素質的參差不齊已成為阻礙中國企業(yè)‘走出去’的瓶頸?！?
目前，中國企業(yè)的海外并購動機還停留在取得資源這樣一個較為低級的層次上，諸如如何利用資源實現(xiàn)協(xié)同效應、如何對并購資源進行分解和重組以及如何實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新等問題還沒有完全納入視野。事實上，商業(yè)模式創(chuàng)新和企業(yè)并購關系緊密：商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)并購的終極目標，而并購是企業(yè)取得商業(yè)模式創(chuàng)新的重要途徑。
另外，西方國家為了重振傳統(tǒng)制造業(yè)而采取了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，將會推進一系列保護和扶持本國傳統(tǒng)制造業(yè)的政策措施的出臺，如實行貿易保護、限制中國企業(yè)并購等，這對中國產業(yè)國際競爭力的提升無疑會有影響。例如，美國運用技術貿易壁壘如各種技術法規(guī)、技術標準、質量認證等手段來限制中國產品進口，以達到保護本國生產商利益的目的。此外，美國和法國先后提出以征收“碳關稅”的方式應對氣候變化的主張，其目的就是要借此對中國、印度等主要發(fā)展中國家設置綠色壁壘，通過懲罰性關稅實施貿易制裁。
“中國是全球主要的制造業(yè)出口國之一，按照目前的經濟發(fā)展態(tài)勢，若西方發(fā)達國家在2020年前后實施‘碳關稅’政策，很有可能對中國制造業(yè)國際競爭力產生不利影響?！痹谡f。
?。ū疚恼抡?月3日《中國青年報》 作者：董俊芳 董偉）